12月职业与继续教育要闻简报-河南工业大学继续教育学院
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12月职业与继续教育要闻简报

作者:管理员时间:2017-01-09点击数:

政策解读 n
《高等学历继续教育专业设置管理办法》解读
国务院印发《“十三五”国家信息化规划》提出 二〇二〇年基本建成数字教育资源公共服务体系
教育新闻
推进职业教育现代化需培育“工匠精神”
坚持三原则 高职本科发展之路不再迷茫
职业教育与企业培训亟须“一体化”顶层设计
转型的力量:第四次工业革命对职业教育的影响
学者视点
李晓红:依法推进职业教育持续健康发展
葛维威:构建终身学习的生态圈
刘光泉:培养有“工匠精神”的技能人才,办有尊严的职业教育
欧阳河:未来职教重心应放在高职
地方要闻
湖南交通职业技术学院:探索校企合作新路径提升就业创业硬实力
天津输出职业教育服务 印度“鲁班工坊”明年落成
无锡商业职业技术学院:看非遗传承如何在高校“扎根”
上海职业教育对接国际标准出成效
山东商业职业技术学院:过去跟着企业转 如今陪着产业跑
“学·赛·研·培”开创双师工作室育人新模式——广州铁路职业技术学院的探索与实践
辽宁现代农业职教集团:产教融合 校企联姻 促进职教集团特色化发展
行业动态
教育部首批现代学徒制试点工作经验交流活动在广州举行
兰州资源环境职业技术学院:提质增效 打造丝路优质高职
陕西装备制造业职业教育集团:创新集团化办学体制机制 打造现代职业教育发展平台
大力发展职业教育 海南将推行终身职业技能培训制度
呼和浩特职业教育驶上发展“快车道”
“破冰”,从产学研创一体化培养开始
政策解读
《高等学历继续教育专业设置管理办法》解读
2016年11月18日,教育部制定印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》。这是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件,文件精神将改变目前高等学历继续教育的格局,普通高校招生会受到很大影响,已在业界引发热烈讨论。
12月26日上午,在海口召开的“普通高校继续教育综合改革与发展高级研修班”上,全国高等学校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授对文件进行了解读。
他首先介绍了文件的制定依据、适用范围、主要内容以及专业设置的基本条件。文件共5章21条,在专业目录部分,文件明确了高等学历继续教育专业目录将由三部分组成:《普通高等学校本科专业目录》、《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》、《高等学历继续教育补充专业目录》。
其中《高等学历继续教育补充专业目录》(13个本科、17个专科)只适用于开大、独立设置成人高校、自考体系。普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置继续教育本、专科专业(包括目录内和目录外),普通高校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,没有举办全日制专科层次教育的部分普通本科高校也不再举办专科层次的学历继续教育。
严继昌教授分析了目前高校网院的办学情况。试点高校的网络教育在《普通高等学校本科专业招生目录》(目前有729个专业)外的专业有162个。在《普通高等学校高等职业教育专科专业招生目录》(目前有915个专业)外的专业有468个。网络教育是迄今为止高等教育领域普通高等学校专业招生目录外自设专业最多的教育形式。普通高校网络教育学院2011-2016六年间共招专科学生421.7万,占比57%;本科学生320.4万,占比43%。
虽然新规定将于2018年入学的新生开始实行,但文件已于2017年生效。各高校在2017年招生时应自觉向文件精神靠拢,千万不能有最后捞一把的想法。
在谈到2018年招生前景时,严继昌教授做出预测。首先是普通高校网院招生会出现较大幅度的下滑。这是因为本科教育162个目录外专业不能招生,虽在目录内但本校普通教育开设的本科专业外的一些专业也不能招生,最主要的是占比57%的专科绝大部分也不能招生,因此,高校学历继续教育招生的格局会有很大改变。但普通高校本科招生不会下滑过半,专科不能招了,本科会增加,估计减少1/3左右是完全有可能的。其次,电大、地方高校、高职院校、独立设置的成人高校专科招生会有较大幅度增加,但本科招生会减少。总体来讲,新规定会产生有利于电大、开大、高职院校和地方高校招生的客观效果。
严继昌教授认为,新规定起到了平衡招生的效果。2015年62所试点高校(包括电大、开大)网络教育招生226万,而1800多所地方高校的函授、夜大招生只有237万,2016年更是62校招生会反超1800多所地方高校的招生,我国学历继续教育招生已严重失衡,对保证培养质量非常不利。因此,文件精神有利于改善办学秩序、提高学历继续教育培养质量。
国家正在健全高等教育分类体系,加强分类指导、分类评价、分类管理,促进高校合理定位、各安其位、各展所长、办出特色。将建立国家宏观管理、省级整体统筹、高校自主自立的学科专业设置管理机制,使高校主动适应产业转型升级和经济社会发展需要,调整优化学科专业结构,促进高等教育协调发展。文件精神将大大加速普通高校,尤其是教育部直属高校继续教育转型和合理定位、各安其位、各展所长、办出特色。将使普通高校由大学继续教育向大学后继续教育转型,由学历继续教育向非学历继续教育转型,非常有利于普通高校继续教育的综合改革。
严继昌教授表示,明年18岁人口将降到1150万,这会直接影响专科层次高校的招生,我国1300多所高职高专学校招生会有压力。同时,随着高等教育毛入学率的不断提升,到2020年,我国高等教育毛入学率将会达到50%;各省高考录取率已普遍超过80%,明年高校毕业生预计795万。随着高等教育毛入学率和高考录取率越来越高,新增劳动人口接受高等教育的比例也会越来越高。在这种趋势之下,学历继续教育专科招生也会越来越困难,以专科教育为主体的学历继续教育时代会加速转变为本科教育时代,教育发展的趋势会使本科教育规模扩大。总体而言,普通本科高校仍然会保持学历继续教育主体地位。
国务院印发《“十三五”国家信息化规划》提出 二〇二〇年基本建成数字教育资源公共服务体系
从中国政府网获悉,国务院日前印发《“十三五”国家信息化规划》。《规划》明确提出,实施在线教育普惠行动,到2020年,基本建成数字教育资源公共服务体系,形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系。
该《规划》是“十三五”国家规划体系的重要组成部分,是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。《规划》提出了引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、防范安全风险等6个主攻方向;部署了构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系、健全网络安全保障体系等10个方面任务;确定了新一代信息网络技术超前部署、北斗系统建设应用、应用基础设施建设、数据资源共享开放、“互联网+政务服务”、美丽中国信息化、网络扶贫、新型智慧城市建设、网上丝绸之路建设、繁荣网络文化、在线教育普惠、健康中国信息服务等12项优先行动;提出了完善法律法规、创新制度机制、开拓投融资渠道、加大财税支持、着力队伍建设、优化基础环境等6个方面的政策措施。
《规划》明确,在线教育普惠行动的目标是:到2018年,“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”取得显著进展;到2020年,基本建成数字教育资源公共服务体系,形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系。
教育新闻
推进职业教育现代化需培育“工匠精神”
推进职业教育现代化座谈会12月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加快发展现代职业教育,对于发挥我国人力和人才资源巨大优势、提升实体经济综合竞争力具有重要意义。
职业教育是相对于基础教育而言的,其目的主要是为了满足就业需求的客观需要,基础教育更注重理论知识的培养,就像盖房子一样首先要打好地基,而职业教育是在理性指导下的实践,更偏重于应用实践。自“十一五”规划纲要实施以来,我国职业教育发展很快,招生规模越来越大,就业率逐年提高,符合社会发展的需要。
“工匠精神”是指工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精的精神理念。一件产品从无到有,从粗糙到精细需要工匠不断琢磨、雕琢,在改善工艺技术,提高工艺水平的过程中,享受着产品的升华。“细节”“完美”“极致”是工匠高标准、严要求的具体体现,把品质从99%提高到99.1%,其利虽微,却能长久造福于世。
“工匠精神”为何如此重要?美国作家亚力克·福奇在《工匠精神》一书中给出了答案:“古往今来,工匠精神一直都在改变着世界。”对完美的坚持追求是一个国家和民族前进的动力,也是创新驱动发展的活力源泉。职业教育的发展,需强化“工匠精神”的培育,呼唤“工匠精神”的回归。
如何培育职业教育“工匠精神”?
打牢教育根本根基。在应试教育的长期影响下,学校重视理论知识培养远高于实践能力培养,造成学生毕业后创新创业能力不足,就业问题突显,英国教育家肯·罗宾逊的《让思维自由》一书中有言:“心灵手巧”是创新者最本质的写照。我想心灵代表的就是知识,手巧则是实践了,想要激发青年“大众创业、万众创新”的热情,真正提高创新创业能力,“心灵”与“手巧”都应重视。培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才,要不断提高职业教育在国家中的地位,让实践教育思想贯穿教育全过程。
坚持三原则 高职本科发展之路不再迷茫
遵循类型发展原则
教育类型决定高职本科发展定位,毫不动摇地坚持走高等职业教育类型发展道路,这就是我国高职本科的发展定位。
德国高等教育给人印象最深的是类型结构清晰有序,人才培养依学校类型定位。德国大学的类型结构比较简单,就是学术性大学和应用性大学(应用性大学包括新建的综合性大学、工业大学、应用科技大学)两个类型。我国著名高等教育家潘懋元教授认为,中国高校分为三种基本类型:学术型大学、应用型本科高校(包括一部分211工程大学、一般部委属大学、地方高校、民办本科、独立学院)、职业技术型高校,高职本科属于职业技术型高校。
教育类型的划分是由人才培养目标决定的,高职本科的培养目标定位在技术型人才(技术师),培养目标指向技术属性,融职业性的社会需求与教育性的个性发展于一体。衡量培养目标达成的价值逻辑是高职本科的课程内涵,是工作过程系统化的“立地”课程体系,其核心要义是突出知识、技术的应用,而不是基于学科知识系统化的“顶天”课程结构。如果高职本科的培养目标与普通本科高校的培养目标没有区别,那就失去了类型特征的价值取向,意味着普通本科可以替代高职本科,高职本科就没有存在的价值,发展的必要。
因此,在高职本科发展道路上,要一以贯之地遵循类型发展的原则,理性把握类型的本质特征,深入研究高职本科的办学规律,使我国的高等职业教育真正成为无法替代的教育类型。只有这样,高职本科才能办出自己的类型特色,形成自己的类型文化,走出一条完全不同于普通本科高校的特色发展之路。
遵循校企合作育人原则
校企合作育人是由类型所决定的,是高职本科人才培养的逻辑起点,也是高职本科发展的本色之所在。
校企合作育人的基础是合作伙伴之间的资源互通与共享,在此基础之上,着力培育“你离不开我,我离不开你”的校企合作发展共同体,宗旨是合作育人。
遵循存量与增量协调发展原则
类型决定高职本科发展路径选择。存量资源(指地方本科高校)与增量资源(指高职专科升为高职本科)如何协调发展,实质上是两种资源的优化配置、创新发展问题,是高职本科发展路径选择的效益认同问题。
存量资源要转型增效,转型投入效益(人力、财力、物力)要最大化,转型产出效益(主要指学生)要最优化,要体现高职本科人才类型的特质。
增量资源要开发提质,使生产的“产品”符合高职本科的类型要求,达到高职本科人才培养的质量标准,投入与产出要满足最大化原理。
高职本科发展路径的效益最大化如何体现?一是政府决策部门,要充分考虑学校存量资源与增量资源的有效利用和协调发展,以最小的投入获得最大的产出——培养更多合格的技术型人才;二是高职本科办学,要充分考虑学生发展与学校资源的有效利用,让学生以适当的投资(指学生学费),学到做人的道理,学到技术理论知识和技术研发本领,学会解决企业一线技术问题的程序与方法,最终目的是实现高职本科人才培养质量效益的最大化。
职业教育与企业培训亟须“一体化”顶层设计
长期以来,由于我们对职业教育的认识误区和行为泛化,致使一些政策难以达成共识、付诸实践。因此,有必要对什么是职业教育进一步澄清。简单地说,职业教育就是培养技术工人的教育,培养从中级技术工人到高级技师的教育,是一种以技能教育为主体的教育。而技能的形成必须基于工作场所,脱离这一背景,职业教育将成为无源之水,无本之木。
国外职业教育办得较好的国家,职业教育都是基于工作场所的教育。自由市场经济国家,企业培训在整个国家职业教育体系中占有非常重要的地位,学校职业教育与企业培训相得益彰。以德国为代表的“双元制”国家是以企业为主体的职业教育,英国和澳大利亚的现代学徒制也是基于企业职业教育的产物。这些反映了一个共同的规律,职业教育源于企业,兴于企业,没有企业参与的职业教育是不健全的职业教育,没有企业参与的职业教育是治理主体残缺的职业教育。
我国在上世纪五六十年代,许多企业通过学徒制来培养技术工人,后在计划经济体制约束下,职业教育逐渐从企业剥离出来,形成多种类型的职业学校,建立了以学校教育为主体的“谁办学、谁受益”、多部门办学的格局。由于当时各级各类人才短缺,严格地说,当时的学校职业教育并非真正培养技术工人的职业教育,再加上大量企业属于劳动密集型企业,学校形态的职业教育能够发挥较好的作用。
上世纪末,随着招生制度并轨和高等教育大规模扩招,我国中等职业教育真正成为培养高素质劳动者和技能型人才的教育。职业教育需要回归企业,因此进入新世纪后,校企合作、工学结合的培养模式被提上议事日程。
当前,我国正处于产业转型升级阶段,许多企业正由劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变。国外的实践表明,学校形态的职业教育已难以满足高素质技能型人才培养的需要,企业必须在职业教育中发挥重要的作用。
当前,我国中等职业教育面临着初中学龄人口断崖式下降的困扰。面对中等职业教育招生人数不断萎缩的现象,人们不禁提出了怎么看、怎么办的呼声。有人认为随着高中阶段教育的普及,高中阶段教育要职普融通,发展综合高中,也有人提出职教重心应放在高职等。这些仅局限于教育内部来探讨中等职业教育的发展是有失偏颇的,一方面没有从顶层设计的角度认识我国职业教育的重要缺陷,没有充分考虑我国职业教育发展的现实需求和客观实际;另一方面也缺乏对职业教育本质的充分认识,没有看到国际上企业职业教育和学校职业教育有机融合的改革趋势。
随着教育的普及化,学历教育已趋于饱和,继续教育和终身教育成为教育增长的空间;企业资本构成的提高和生产工艺的复杂化,对技术技能人才的知识、能力和素质的要求不断提高,使现代技术技能人力资源开发从传统的学校和企业双轨运行,发展为以现代学徒制为标志的产教高度融合,教育与培训的交集越来越大。学校职业教育越来越多地采取双元制、实习和顶岗培训等多种实训模式,以往单一的企业培训也加强了与职业学校的合作,提高受训者的理论知识水平,学校职业教育与企业培训制度开始朝着“一体化”的方向改革。
从职业教育的现实需求来看,适应产业转型升级和“中国制造2025”等战略的实施,我国大量的企业工人亟待加强培训,而目前绝大多数企业缺乏有效的培训资源。所以职业教育的大量需求是在岗职工培训,尤其是农民工培训,中等职业教育的发展必须关注这些现实需求。中等职业教育职前教育需求减少,而职后教育资源严重不足,因此需要将中等职业学校教育资源引入到企业,或在学校和企业之间共享共用,实现职业教育资源的有效整合,让部分中等职业学校从职前教育转向职后培训,变为国家职业技能培训中心或行业企业培训机构。在职业教育资源重新配置过程中,要充分发挥国家的主导作用,出台相关政策,支持职业学校的转型。如技工院校,国家最初的定位就是培养技术工人,应将其定位进一步明确为职后培养技术工人。职业教育资源的重新配置,需要充分发挥混合所有制的作用。对于技工院校转型行业企业培训机构,国家可采取激励政策,如转型为行业企业培训机构的技工院校,其教职工纳入事业编制,保障其工资待遇不会随企业经营状况的好坏而发生变化,以减少转型阻力,降低转型后培训学校的运营成本。当然,国家也应出台政策鼓励行业企业自办培训机构或兼并职业学校,把企业培训基地建在职业学校,与职业学校共建培训基地等政策。这样校企合作、校企“双主体”的职业教育体制机制才能建立起来。
转型的力量:第四次工业革命对职业教育的影响
像历史上任何一次工业革命一样,正向我们走来的第四次工业革命将给社会经济、政治和文化等带来深刻的变化与影响,对我们既是挑战也是机遇。对职业教育而言,厘清第四次工业革命可能带来的影响,采取积极的应对方式,并利用好工业革命的优势,将职业教育推向新的高度,这种理念尤显重要。其中透析第四次工业革命对职业教育的需求与影响是一个先导性的“奠基工程”。本文在简析第四次工业革命对社会经济、生产与治理的影响的基础上,着重探讨第四次工业革命对职业教育的深刻影响。
一、第四次工业革命的内涵
第四次工业革命作为正式概念的提出是在2011 年4 月德国汉诺威工业博览会上,即“工业4.0”。世界经济论坛最近两届会议都将第四次工业革命作为主题。
第四次工业革命是人类产业变迁史的继续与最新阶段。一般认为,第一次工业革命开创了“蒸汽时代”(1760—1840 年),是农耕文明向工业文明的过渡;第二次工业革命将人类代入“电气时代”(1840—1950 年),其间形成了以电力、铁路、汽车、钢铁、化工等为标志的工业体系,以及石油成为新能源,交通迅速发展,并形成了一个全球化的经济体系与国际政治;第三次工业革命带来了“信息时代”(1950—),催生这场革命的是半导体技术、大型计算机(20世纪60 年代)、个人计算机(始于20世纪70 年代)和互联网(20世纪90 年代)的发展,这场工业革命使全球信息和资源交流更为迅捷,世界政治经济格局进一步全球化,通过电子和信息技术,实现了生产的自动化。第三次工业革命进程在世界范围方兴未艾,继续扩散和传播。当前,世界正处于第四次工业革命的开端或称发动期,其速度、广度、深度与系统性变化超过以往的任何一次工业革命。
二、第四次工业革命对我国职业教育的影响
一般认为,职业教育是与社会经济、产业、企业联系最为紧密的教育类型,职业教育的存在与发展又对社会经济产生一定的反作用。因此,毋庸置疑的是社会经济等的变化会对职业教育产生影响。2015年我国推出了《中国制造2025》战略规划,其意在通过信息化、工业化两化融合和“互联网+”,对制造业进行转型升级,以实现从“中国制造”向“中国创造”的跨越。从根本上说,中国制造2025 战略构想与第四次工业革命的旨归是一致的。也就是说,无论是中国制造2025战略的推进,还是第四次工业革命的展开,都将使我国职业教育置身于变化中的社会经济、生产和治理的背景中。第四次工业革命以及其引发的经济、生产与公共治理等的变化,定然会对我国职业教育产生影响,对此分析认为其主要表现在如下几点。
(一)人力资源结构与人才规格诉求发生变化
无论是第四次工业革命,还是中国制造2025 规划,最鲜明的特征是信息化与智能化,产业的发展更加依赖于知识的集成与创新,依赖于高技能人才。依此看来,我国人力资源存在结构性的缺失,主要表现为高技能人才数量与质量的不足。
相关研究表明,来自职业教育高技能人才培养的品质与时效均落后于产业变革的步伐,导致企业与其他社会用人机构很难招募到“适销对路”“得心应手”的从业者。据麦克斯全球研究院(Mckinley Global Institute)分析预测,到2020年国外全球型企业将面临大约4000万技术人才缺口;中国的高科技企业到2020年大约需要1.4 亿的高技能人才,需要2200万技术人才。
第四次工业革命带来的生产、经济生活与政府治理的各种变化,引发人才需求规格的变化。就从事生产、建设、服务与管理一线的从业人员而言,人才规格主要倾向是:其一,知识储备与知识结构需要适应性调整。其二,职业技能的需求格局将经历一个扬弃与调整的过程。主要是与传统产业升级改造相适应的传统技能被保留、创新与整合的过程,以及与新兴产业相关的技能嵌入职业技能系统框架的过程。其三,从业者的态度构成与取向趋于合作性、效率感与探索创新精神。其四,从业者的思想观念与智慧需要多维、多元的包容性。其五,从业者倾向于高技术技能与综合素质的复合型人才。
(二)职业教育面临变革,教育管理流程面临再造
一是职业教育的教育手段与模式面临新科技的浸润。第四次工业革命将产生深广影响,在职业教育领域也不例外,其中一个重要方面是对教育术、教育传播手段、教学设计与教学模式的改造变革。
二是职业教育管理面临再造。其一,新技术等将进一步渗透职业教育管理的各个部分,这种态势包括信息化、自动化、智能化以及移动互联、数字化身份、物联网等技术不断融进教育决策、管理过程、质效评价等管理全程。其二,科学化管理进一步发展,这种发展不仅表现为现代管理理论的被广泛应用,而且表现为其他相关科学的强势介入。其三,职业教育的行为流程与管理流程面临重置再造。
三是对职业教育的社会功能提出更高要求。其一,职业教育作为社会人力资源的主要供给者,对于应对与引领第四次工业革命的经济变革有着关键的作用。其二,职业教育特别是高等职业教育,不仅作为科学技术的教育机构,而且还具有新科学技术知识的社会传播、生产、科技服务的功能,而后者在应对第四次工业革命中作用非同一般。其三,职业教育的政治功能更需加强与适时跟进。其四,第四次工业革命的深入推进,需要职业教育进一步发挥其文化功能,以在从业者与社会中营造相应的文化氛围。
四是对职业教育师资队伍建设提出新要求。其一,从师资队伍整体专业结构看,突出的缺失是针对第四次工业革命出现的新兴科技,在职业教育师资队伍专业构成或知识储备中明显不足。据权威研究,在第四次工业革命进程中许多新技术将有望快步走进人类生活(表1),从而彻底改变整个世界。其二,第四次工业革命对职业教育的师资队伍在思想素质、行为模式和价值观念等方面提出新的要求。其三,第四次工业革命对职业教育师资队伍的教育教学能力提出新的要求。
第四次工业革命的浪潮扑面而来,对职业教育的影响以及职业教育的积极应对之策也将逐渐展开。凡事预则立不预则废,如何在第四次工业革命的发动期做好预案准备;如何利用好职业教育多项国家发展战略叠加的优势;如何将应对第四次工业革命的战略之策嵌入职业教育整体发展规划与“行动体系”中去;如何发挥好教育的“主动塑造功能”,以人才培养的主体方式影响第四次工业革命,等等,这些是摆在我们面前需要回应的迫切问题。
仅就教学领域的应对之策而言,抓紧做好这样几点大概是当务之急:一是做好相关的“顶层设计”,如人力资源培养规划、新职业分类归类等;二是做好新专业设计与传统专业转型改造,优化专业设置与专业结构布局;三是做好教学内容的改造创新、课程体系的建构与重组;四是加强师资队伍建设,特别是知识更新、知识技能结构的优化,以及与工业革命等相适应的“心智结构”“价值体系”;五是教学管理流程的再造,包括数字化、信息化与智能化背景下的教学信息的集成、分析与运用,教学服务的升级,基于现代教学理论、学习理论的教学模式、教育技术的开发与应用。
学者视点
李晓红:依法推进职业教育持续健康发展
2016年12月2日,由教育部和中华职业教育社主办的“推进职业教育现代化座谈会——纪念职业教育法公布实施20周年”在京召开。国务院总理李克强同志为本次会议作了重要批示,中共中央政治局委员、副总理刘延东同志出席了会议并讲话。会议由教育部党组书记、部长陈宝生主持。会上,李晓红副部长代表教育部作了题为“依法推进职业教育持续健康发展”的讲话。
他指出,1996年《职业教育法》公布实施,进一步确立了职业教育的法律地位,为推动职业教育事业发展奠定了法治基础。20年来,教育部充分发挥法律的引领和规范作用,把职业教育作为深化教育领域综合改革的重要突破口,认真履行统筹规划、综合协调、宏观管理的法定职责,会同各部门依法推进职业教育改革发展。
他强调,一是着力构建适应需求的人才培养结构。牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,坚持职普招生规模大体相当的原则,大力发展中等和高等职业教育,推动人才培养与产业转型升级和技术进步相协调。20年来,共有1.37亿名合格毕业生走上工作岗位,成为生产服务和管理一线的中流砥柱。坚持学历教育与培训并举,每年开展各类培训上亿人次,有力支撑了产业发展、城镇化建设和人民群众脱贫致富。
二是建立健全职业教育特色制度和标准。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律,逐步完善涵盖学校、教师、学生、教学、实习、投入等环节的管理制度和办学标准。职业教育逐渐形成了具有自身特色的制度和标准体系,面向社会和市场办学的活力不断迸发,人才培养的针对性显著增强。
三是深度构建产教融合、校企合作机制。教育部联合行业主管部门、行业建成62个行业职业教育教学指导委员会,推动组建了1300个职教集团,开展了165个现代学徒制试点,积极推行订单培养、厂中校、校中厂,产教融合发展、校企共同育人的局面基本形成。每年举办全国职业院校技能大赛,成为促进校企合作的平台、成果展示的窗口。
四是全面深化职业教育教学改革。落实立德树人根本任务,把提高职业技能和培养职业精神高度融合,重视培育工匠精神,重视创新创业教育,致力培养具有可持续发展能力的高素质技术技能人才。健全专业随产业发展动态调整的机制,及时优化专业设置、教学标准、课程体系和教材教法。职业教育人才培养质量不断提高,中职毕业生就业率保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率超过90%。
五是持续加大职业教育经费投入。推动各地制定职业学校生均拨款标准,目前各省(区、市)均已建立高职生均拨款制度,27个省份建立了中职生均拨款制度。实施重大专项,中央财政累计投入超过800亿元,建成了一批示范学校、骨干专业、优质资源。实施学生资助和中职免学费政策,全国92%的中职学生已免除学费,15个省(区、市)免除全部中职学生学费,全国近40%中职学生、25%高职学生享受国家助学金,有力促进了教育公平。
重点有三个关键词:
他强调,一是推进。加强对各地落实全国职业教育工作会议精神等工作的督导检查,确保中央决策部署落地生根。对于成熟的做法,加强宣传、扩大影响,提升为制度。对于工作进展不明显的,加大推进力度,加强指导和督促。充分用好“职业教育活动周”等载体,汇聚各方合力,营造良好氛围。
二是深化。完善引导政策和激励机制,确保职业教育正确的办学方向,推动学生多样化成才,推动学校特色发展,避免升学导向和升格趋向。深入推进现代学徒制、集团化办学等,不断深化产教融合、校企合作。深化办学体制改革,积极吸引社会资本资源,进一步形成多元办学的格局。
三是提升。紧密对接国家发展战略的实施,调整优化职业教育布局结构,建成一批世界一流的职业学校和骨干专业。坚持“引进来”“走出去”相结合,积极借鉴吸收国际先进经验,打造和输出中国职业教育品牌,扩大中国职业教育的国际话语权和贡献力。
他表示,我们将全力配合做好《职业教育法》修订工作,为职业教育持续健康发展营造更好法治环境。
葛维威:构建终身学习的生态圈
在近日召开的2016第十五届中国国际远程教育大会上,教育部职业教育与成人教育司副巡视员葛维威表示,我国的远程教育、继续教育经历艰难探索,创造了具有中国特色的教学体制和模式,并随着信息技术的飞速发展,出现了新的变化。
葛维威指出,远程教育、继续教育要满足学习型社会的建设需求必须提高质量,注重融合创新。相对于传统学校教育而言,接受远程教育、继续教育的人员,往往文化水平不一,诉求不一,所以不能遵循传统教育的固定做法,而应该有自己的办学标准和质量标准。目前,不同领域、不同类型、不同层次的联盟组织都进行了卓有成效的探索,各个高校更是积极推进远程教育、继续教育从以学历教育为主向非学历教育的转变,促进自身优质教育资源向社会开放、共享。这一变化显示高校已打开围墙,走出象牙塔,积极适应社会需求。他强调,在积极探讨质量标准的同时,也需要规范管理和加强监管,这是一个新的课题。各级的教育行政部门为此投入了大量的人力物力,依法办学已经成为全行业的共识和自觉行动。
面对当前大众创业、万众创新的时代背景,葛维威说,中国高等教育正身处一场基于信息技术的巨大变革之中,这一切都为远程教育、继续教育创新转型发展提供了土壤。远程教育原本就是利用信息技术开展网上教学的开拓者,而今在互联网教育教学领域,又呈现出了各种利用智能和大数据技术,启动个性化服务的学习模式。目前,探索线上线下的混合式教学,尝试继续教育的网教、业大、函授三教融合,探求合作网上课程互选,学分互认等,在全行业开展得如火如荼。
刘光泉:培养有“工匠精神”的技能人才,办有尊严的职业教育
近几年,济南信息工程学校的办学质量不断攀升,在济南中职学校中可谓亮眼:连续9年蝉联济南市技能大赛中职组信息技术类赛项团体第一,物联网技术应用与维护项目、计算机检测维修与数据恢复项目获得2016年全国职业院校技能大赛金奖,网络搭建及应用项目获得国赛铜牌;学生就业率一直保持在98%……12月15日下午,济南信息工程学校校长刘光泉做客大众网《职教力量》访谈栏目,就学校的发展思路和做法进行了分享。
坚持文化育人,立德树人为根本
“学校办学质量的持续攀升,得益于有一支德才兼备的教师队伍。”刘光泉告诉记者,目前,济南信息工程学校已建成一支敬业爱生的“金字塔型”的优秀教师团队,拥有国家级教练型教师、省级杰出教师、省市级教学能手、省市优秀教师、济南名师、学科带头人、中心组成员等70多位高素质、具有创新能力的教师队伍。
“职业学校的老师不好当,尤其是班主任。职业学校的老师们肩负着两个特殊使命:既要当好学生的人生成长导师,又要帮助学生培养专业爱好并学得一技之长。”刘光泉表示,在济南信息工程学校,“千方百计让学生以自己为榜样,千方百计让学生超越自己”是教师队伍建设的目标追求,培养学生的良好品德和文明习惯高于一切。“培养学生兴趣点,是职业院校必须攻克的教育难关,教师要立足学生起点和基础,因材施教,一切教育活动都要围绕让学生体验到规范、自尊、向上、成人、成才这一发展理念而展开”。
为此,济南信息工程学校把行为习惯养成教育与道德品质提升教育紧密结合,开展社会主义核心价值观教育、学生职业生涯教育、绿色班级创建活动、班级合唱节、文化艺术体育节等系列主题教育活动;鼓励学生自主创建志愿者服务队、轮滑社、街舞社、篮球社、足球队等社团,打造发挥自身特长、提升自我修养的展示平台;社团活动内引外联,与兄弟学校的联谊活动以及与韩国新一商务高中的友好交流活动开拓了学生的眼界,提升了学生沟通、组织与协调能力,为步入职场发展打下了坚实的基础。
苦练技能实践,增强技术素养
学生的成长和进步是检验教育质量的试金石。在技能培养方面,济南信息工程学校通过职业院校技能大赛和多种形式的校企合作,既让学生苦练技能,又为学生提供亲身实践的锻炼平台,实现从在校学生到职场新兵的成功过渡。
学校每学期组织所有专业课的的技能比赛,覆盖全体学生,师生同赛,以赛促练;积极与联想集团、山东新视觉数码有限公司、北大济南青鸟公司、世界500强韩资企业优秀企业,尤其是世界五百强企业进行对接,“攀高枝”开展校企合作,邀请行业企业专家进校园举办讲座、派出专业教师赴企业学习调研、安排学生入企业顶岗实习;在校内以学生为主体创建各专业的工作室,独立创办网店、微店,将“纸上谈兵”变成“沙场征战”…… 通过校内学习和校外实践的有机结合,解决学生就业“最后一公里”问题。
优化培养模式,以促进就业为导向
对于济南信息工程学校来说,专业设置和人才培养方向的制定离不开对区域经济发展要求和行业需求的把握。开设对接社会需求的新课程、新技术,实现专业设置与产业需求、课程内容与行业职业标准、教学过程与生产过程“三对接”,是学校积极进行具有鲜明职教特色的人才培养模式的探索。
一方面学校主动与济南市信息技术职教集团内部的行业、企业合作,成立各专业建设指导委员会,对各专业建设、课程改革、办学模式和人才培养模式等方面进行探究指导;另一方面,在职业院校技能大赛的引领下,“以赛促教、赛教融合”,在专业建设方面进行积极探索。
刘光泉表示,学校成立了专业指导委员会,在调整专业结构、开发社会适需专业时,“心里更有底了”。2015年济南信息工程学校新增数字媒体技术应用、网站建设与管理两个专业,并增加计算机平面设计、办公自动化、网络搭建等专业技能培养方向;财经商贸类专业向,增加了会计核算、财务文秘等技能培养方向……在专业设置上形成了多专业融合的复合型特色。
在近几年的全国职业院校技能大赛(中职组)物联网技术应用与维护赛项上,学校相继取得两金一银的好成绩,积累了优质的师资水平、丰富的教学经验和成熟的实训设施。基于此,自2014年秋开始,济南信息工程学校在计算机网络专业增设物联网技术应用方向招生计划, 2015级、2016级计算机网络专业物联网方向招生人数进一步扩大,分别为150人、200人。
对职业院校的学生来说,拥有一门技能至关重要。“办有尊严的职业教育这一理念,是学校、学生、家长的共识。我们教育学生要坚信‘技能改变命运’,只要舍得吃苦、勇于拼搏,积极投入到技能训练中,就一定能够成长为适应社会和市场需求的专业技能型人才”。
对职业学校来说,培养符合社会发展需求的高素质技能型人才,是衡量办学质量的重要标准。对于学校的未来发展,刘光泉心里很清晰:“学校未来的打算是进一步把好的企业引入学校,让学生深入接触企业,接触社会,提升眼界的同时,从基层工作务实地干起,培养高素养的具有‘工匠精神’的技能型人才”。
欧阳河:未来职教重心应放在高职
《教育规划纲要》(2010—2020)指出,“今后一个时期总体保持普通高中与中等职业学校招生规模大体相当”。规划到2015年,中职在校生达到2250万人,到2020年,达到2350万人。分别占高中阶段在校生的50%。然而,规划纲要中期评估发现,这一目标遇到了现实的严峻挑战。
2015年全国教育事业统计公报显示,中职在校生1656.7万人,占高中阶段教育在校生总数的41%。比规划目标少593.3万人,少完成规划任务9%。尤其一些发达城市,中职学生的比例更低,读中职成为许多家庭无奈的选择。从萎缩的趋势看,再过一两年,中职比例很有可能失守40%,大体相当的目标将难以为继。
反思:“普职比大体相当”缺乏科学依据
出现这种局面,是不是教育行政部门和中职学校工作不力造成的呢?恰恰相反,是经过力保之后的结果。比如,在招生难的情况下许多学校采取了有偿招生,在吸引力不足的情况下采取了扩大中职学生升大学的比例,为了提高经济困难家庭孩子的入学率免除其学杂费,等等,还是出现了不愿意看到的结果。招生难已经不限于中职学校,就是一些高职,也出现了招生难,这就不得不引起我们反思,是不是提出“普职比”大体相当的依据本身不科学呢?
作为当年《教育规划纲要》调研和起草成员之一,笔者了解到当时提出大体相当的主要依据,是借鉴了发达国家的经验。《教育规划纲要》职业教育发展战略研究报告指出:“欧盟27个国家高中阶段职业教育的比例平均为51.7%。”由此认为,到2020年,虽然我国基本普及了高中阶段教育,人民群众受教育的支付能力也提高了,但是,还没有达到欧盟的发展水平。欧盟的中职教育都超过了50%,我国规划到2020年普职比“大体相当”应当是可行的。
是不是欧盟的中职结构比例不适合中国国情呢?笔者进一步研究发现,也不是。问题出在比较口径是“就中职论中职”的单口径比较,而没有采用既比较中职,又比较高职的“中高职合一”的双口径比较。在发达国家,普职分流主要有两种模式。一种是以初中后分流为主,如欧盟,中职的比例超过50%,但是高职很少,只有15%左右,如德国教研部2014年统计报告称,2012年高等教育学龄人口中,只有15%进入应用科学大学(类似于我国高职),42.3%进入普通大学,还有相当一部分国家没有高职。
另一种是高中后分流为主,如澳大利亚、新加坡、加拿大、韩国等,相当于我国高职的比例超过50%,而中职很少,只有15%左右,如2011年韩国为9.97%,2009年新西兰为21.3%,新加坡1995年为4.26%。中高职相加的普职比,高的大约也就60%左右。据笔者了解,世界上还没有哪个大国,中高职的比例都要求或达到大体相当。
建议:中职不必再固守“大体相当”的框框
从上世纪末开始,我国快速发展高职,比例超过了50%。职教重心本应从中职高移至高职,中职的比例随之下降。但是,我国中职坚持借鉴欧盟以初中后分流为主的模式,高职又坚持借鉴澳大利亚、新加坡、加拿大等国家以高中后分流为主的模式。没考虑到中高职两个大体相当相加,读职教的比例高达75%左右。可见,现实中中职萎缩,也许是结构失调的一种必然反映。
如果职教的比例高达75%左右,普教的比例过低,就有可能削弱我国人文科学、基础理论人才培养和人文科学、基础理论研究,延缓创新型国家建设进程,对国家中长期发展造成不利影响。
因此,面向2030年,我国职教结构有两种成功模式可供借鉴,一种是欧盟以初中后分流为主模式,即中职50%左右,高职15%左右。一种是澳大利亚、新加坡、加拿大、韩国等以高中后分流为主的模式,即中职15%左右,高职50%左右。但是,二者只能取其一。
根据我国重普教的文化传统,职教发展现状,以及未来非常规脑力劳动需求显著增加的趋势,未来职教的重心应该放在高职,中职不必再固守“大体相当”的框框。将来,多数孩子初中毕业后读普高,15%左右读中职。普高和中职毕业生大概有50%接受高职教育。中高职相加的普职比超过了60%,已经是世界上职教比例很高的国家了。
2030年:中职规模会减少一半多
那么,到2030年,哪些孩子会读中职学校呢?笔者认为,主要定位在以下人群:一是需要从小接受技能训练的技能型人才,如戏剧、体操、绘画等。二是高中后是就业黄金期的技术技能型人才,如刺绣、护士等。三是接受普通高中教育有困难的人。在高职教育发达的国家,这三部分人大约占高中阶段教育15%左右。也就是说,到2030年,我国中职规模也许会减少一半多。
未来的中职学校,业态也将发生变化。除现有独立设置的中职学校(职业高中、普通中专、技工学校),将涌现一批新的综合高中,网络高中等特色高中,以满足人民群众多样化、个性化的教育需求。
当然,中职减少,应该纳入国家规划,成为一个渐进过程,切忌“大落”。除上述3类学校,部分具备条件的中职可以升高职,好的专任教师可以到高职去任教。其他中职学校可以并入普高,改办成为综合高中,或其他特色高中,或到普通高中任教职教课程。
中职规模减少,是必要的结构性调整,但是地位不能下降。恰恰相反,应该增加投入,大力提高教育质量,彻底改变中职长期弱势的状况,使中职教育的吸引力与普通高中大体相当,让接受中职教育的人高高兴兴去上学。
这种新定位,将有利于人民群众自主选择高中阶段教育的权利得以落实,办人民群众真正满意的职业教育;有利于地方教育行政部门不必疲于保比例,可以集中精力去抓质量,促公平,提高中职教育的美誉度;有利于把一大批技能人才的文化程度从初中毕业水平提高到普通高中毕业水平。
地方要闻
湖南交通职业技术学院:探索校企合作新路径 提升就业创业硬实力
近年来,湖南交通职业技术学院立足交通行业,对接品牌企业,走出了一条校企合作的新路子。毕业生就业率达92%以上,“订单”专业就业率100%,先后获得了首批“全国毕业生就业典型经验高校”“湖南省就业创业示范校”,连续四次获得“湖南省就业工作‘一把手工程’督查优秀单位”称号。
一、坚持就业导向,调整优化专业结构。学校坚持就业导向,积极跟踪交通运输事业发展对技术技能人才的需求,构建了交通土建技术、汽车技术服务、智能交通技术、交通运输服务4个重点交通特色专业群。同时,持续实施“三随三调”的专业发展动态调整机制。即:随市场需求变化调整专业招生规模,随用人标准变化调整人才培养规格,随企业岗位能力要求变化调整课程体系和课程内容。建立并实施招生——培养——就业联动机制,让就业倒逼招生,在专业设置、招生计划调整、经费安排与就业状况适度挂钩方面的举措成效明显,对就业率连续三年低于本校平均就业率或低于全省本专业平均就业率的专业,缩减招生计划和培养规模,修改专业方向或予以撤销。今年学校将原有35个专业调整为28个,形成了以交通为特色的专业体系。
二、坚持产教融合,实现校企互通互融。学校瞄准企业生产实际,借助上海大众、智能物流产业园等大批知名企业和重点项目,通过“校中厂”,把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂;通过“厂中校”,让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场。一是校企信息互通互融。建立毕业生求职资料库及用人单位信息库,搭建校企合作一站式网络平台,加强与各地区、各行业、各机构的交流合作。二是校企人员互通互融。学校实施“百名教师下企业”项目,跟踪行业企业新技术、新工艺,反馈到课堂教学中。持续开展“百名技师进课堂”项目,促进校企合作育人。三是校企设备互通互融,打造校企共同体。四是培养标准互通互融。进一步推动专业与产业企业岗位、专业课程内容与职业资格标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习的“五个对接”。学校充分利用校企互融的办学优势,依托交通运输职教集团,与世界500强及业内领军企业建立了良好的用工合作关系。
三、坚持质量为上,强化技能培养实效。学校立足区域经济,根据不同专业大类的人才培养特点,独创“秋去春回、工学交替”和“五共”人才培养模式,即培养计划共同协商、教育资源共同享用、教学质量共同监控、学生管理共同参与、学生就业共同跟踪。学校连续多年发布就业质量年度报告,引入第三方评价,加强对在校生、毕业生、用人单位、就业市场跟踪调研。近5年,我校学生参加全国和省级各类技能竞赛获得奖项200余项。
今后,学校将按照教育部的部署要求,进一步推动产教深度融合,把教学、生产、服务、应用有机结合起来,实现校企合作机制和人才培养模式的协同创新,不断提高人才培养水平,稳步提升毕业生就业创业质量。
天津输出职业教育服务 印度“鲁班工坊”明年落成
12月4日上午,七位来自印度金奈理工学院的专业教师正式结束在津的培训,他们将作为天津在印度建立的“鲁班工坊”的首批专业教师,把天津的优秀职业教育成果输出天津、与世界分享。据悉,作为天津市教育部门服务“一带一路”倡议的具体举措,继泰国“鲁班工坊”之后,天津市在海外设置的第二个“鲁班工坊”正在紧张建设中,将于明年四月在印度落成,标志着天津职业教育的国际化发展已开始迈向中高水平国际交流合作的新阶段。
据悉,印度“鲁班工坊”由印度金奈理工学院提供所在地1000平方米的空间,拥有涉及光伏发电、3D打印、工业机器人等领域的教学设施。中印双方将共同建设远程教学平台,由天津市的职业院校为印度金奈理工学院开放专业相关网络课程资源。此外,双方还将联合举办中印技能大赛,推动赛项国际化,鼓励中印学生、教师参赛。
据介绍,近年来随着印度对装备制造等专业技术技能人才需求量逐渐扩大,但其在实际操作等方面的职业教育较为欠缺。因此,建在印度的“鲁班工坊”将主要针对装备制造业,培养新能源、数控设备维修、机械设计三维建模和工业机器人四大类专业人才,首批专业教师学成回国后,主要从事学生实际操作能力的教学培训。
“这七位教师在天津机电职业技术学院和天津轻工职业技术学院进行为期一个月的学习,包括数控车床电气调试安装、工业机器人应用技术等内容,其中到企业实地学习占到了培训课程的20%左右。”轻工学院相关负责人介绍说。
“天津已建设了50个国际化标准专业,在‘鲁班工坊’中将把我们的国际化标准推送出去,为当地培养合格的技能人才。”天津市教委副主任吕景泉介绍说。据了解,结合各国需求,下一步,天津还将在印度尼西亚、俄罗斯等“一带一路”沿线国家和地区建设10到12个“鲁班工坊”。
无锡商业职业技术学院:看非遗传承如何在高校“扎根”
无锡商业职业技术学院的“泥人班”,别有一番风味。安安静静的课堂上,学生跟着老师揉泥、搓泥。
近年来,“非遗进校园”活动在各地逐步开展,极大调动了学生了解非遗知识的兴趣、参与保护文化遗产的热情。高校到底如何与非遗“互动”?专业设置与非遗传承又该如何衔接?在这方面,无锡商职院有独到的感悟。无锡商职院于2016年4月成立的惠山泥人现代学徒制班,开班至今成效几何,记者进行了探访。
水到渠成,创设“惠山泥人学徒制班”
今年4月14日,无锡商职院首届惠山泥人现代学徒制班正式成立,该校2015级装饰艺术设计专业的24名学生自愿报名、考核入班。国家级非遗项目代表性传承人喻湘涟受聘担任该班指定授课教师。
无锡惠山泥人历史悠久,于2006年入选首批国家级非物质文化遗产名录。对一个地方非遗项目,无锡商职院为何要郑重命名、单独设班?这在当时,引起了不小的争议。但无锡商职院院长杨建新知道,这不是一时兴起,而是“水到渠成”。
其实,无锡商职院很早就开始探索非遗传承的问题,从2012年起,先后建立并获批无锡市非遗示范传承基地、江苏省非遗研究基地。一方面,以传承人口述为主要记录方式,梳理出数万字的惠山泥人传承谱系、工艺演变史等文字资料;另一方面,通过非遗传承人校园讲座、非遗社团、公选课等多种形式,为学生搭建起了解非遗文化、学习非遗技艺的平台。
惠山泥人作为著名的民间泥塑之一,在学生间的知晓度逐渐提高,但传承人“断层”问题迫在眉睫。喻湘涟向校领导直言:授课时间太少,讲课不成系统,只能浅尝辄止。无锡文史专家们也普遍认为,非遗的大众教育,通过选修课、讲座基本能实现,但要培养非遗接班人,还必须集中有意愿、有天赋、有能力的学生,开展系统学习与强化训练。
能否为惠山泥人单独设班、培养接班人?这个想法多次被提出。但此事在无锡高校内尚无前例可循,做起来并不容易。经过校领导、非遗传承人、文史专家多方共同沟通与协商,无锡商职院决定做一回“吃螃蟹的人”。
“借”专业,确立“学院派”传承方式
高校办泥人班,到底教什么、怎么教、谁来教?教育部没有与惠山泥人相对应的专业,学生如何获得官方认可的毕业证?这些问题亟待解决。
“非遗传承要走‘学院派’。”杨建新告诉记者,非遗传承从古至今都是以师徒制来实现的,但这种方式有利有弊,一方面,传承高效,另一方面,受众面窄、不易复制。如今,非遗传承陷入“后继无人”的尴尬境地,就要趋利避害、特事特办,“我校用‘学院派’规范非遗传承,开展系统教育,同时保留‘师徒制’的技艺传承”。
如何解决专业与毕业证问题?无锡商职院的办法是:“借”专业。艺术设计学院党总支书记许铁军表示,惠山泥人作为民间手工艺,需要独特的审美力和极强的空间感,这与装饰艺术设计专业要求相吻合,“所以,我们在装饰艺术设计专业学生中选拔招收学徒,设立‘惠山泥人学徒制班’,将惠山泥人技艺作为专业课‘嵌入’该专业课程体系”。
教什么、怎么教、谁来教?艺术设计学院与喻湘涟经过几个月的协商、讨论,制定出了人才培养目标、方案和课程标准;以数万字惠山泥人文字资料为基础,开发《惠山泥人》《非遗专题设计》和《旅游工艺品设计》三门校本课程;聘请喻湘涟及其外孙、惠山泥人第五代传人华天骅任授课教师,并挑选2名教师进行“专业转向”培训,承担相应课程教学。
艺术设计学院副院长程雅娟认为,艺术设计学院学生接触惠山泥人,可以丰富文化积累,而进入学徒班的学生还能传承非遗技艺、在设计专业背景下实现创新,何乐而不为?
“跨界”创新,非遗传承与人才培养可以双赢
“这是华天骅带着‘泥人班’学生共同设计的惠山泥人‘一手罗汉’,可放在手中把玩!”江苏省非遗研究基地负责人冯颀军告诉记者,作为90后非遗传承人,华天骅跟学生们擦出了“火花”。考虑到惠山泥人功能性不强,他们设计了这款以惠山泥人元素和工艺为基础,以紫砂材质、手中把玩为特色的产品。目前正在探索对该作品的商业开发。
“做惠山泥人是一件很辛苦的事情,真正愿意学、坚持做的人很少,一定是兴趣使然。”华天骅坦言,经过大半年,原本24人的“泥人班”如今只剩下5个男生。好在量少却质高,喻湘涟对此很欣慰。
“非遗保护有了年轻传承人,艺术设计学院学生的创作和就业又多了新方向,这是‘双赢’。”杨建新表示,让年轻人喜欢惠山泥人,并有机会接触和学习制作技艺,时不时还能来几次惠山泥人与现代艺术的“跨界”创新,这在无锡商职院已逐渐流行开来。
但要培养真正的非遗接班人,还有很长的路要走。喻湘涟坦言,“泥人班”的5个孩子如果毕业后有意愿的话,她很愿意带他们进自己的工作室继续学习技艺,“但一旦毕业后踏入社会,环境复杂、诱惑更多,不知学生还能否耐得住寂寞、守住这份不能大富大贵的传统手艺。”年近八旬的喻湘涟仍忧心忡忡。
上海职业教育对接国际标准出成效
10日召开的上海中等职业教育国际化论坛上,上海市医药学校、上海工商外国语学校、上海市交通学校和上海电子工业学校分别与澳大利亚、俄罗斯、英国和德国的相关院校与机构签订了职教联盟合作意向书。该意向书旨在加强职业教育的对外开放、加快与世界先进水平的融合,深入开展与国外职业教育机构的交流合作。
上海市教委职业教育处处长劳晓芸表示,意向书的签订意味着将职业教育上升到一个新的平台,以往是一个学校对应一个部门,如今在新的平台上整合资源,有利于职业教育品牌输出。教育部职业技术教育中心研究所所长杨进指出,如今迫切需要国际化的技术技能人才支撑,未来在扩大职业教育对外开放、融合国际办学理念、深化国际课程标准、加强国际师资培训等方面需要做进一步探索。
据悉,“十二五”期间,上海对接国际水平开发专业教学标准,开发了52个国际水平专业教学标准,并有24个国际水平的专业教学标准在实施;475名教师出国进修,分别到德、澳、法、美、英等十几个国家参加培训;3638名学生分别获取了22类国外权威职业资格证书。
山东商业职业技术学院:过去跟着企业转 如今陪着产业跑
活鱼能无水运输?近日,在全国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛上,来自山东商业职业技术学院的“鱼飞全球”团队现场“复活”了无水长途运输的大鳞鲆鱼,震惊了评委、投资机构和企业界专家。这家电子企业,就是喀什有名的思科电子,而通过校企合作及县、乡、村三级就业,创出了广东产业援疆的“思科模式”。
这项活鱼运输技术通过停食暂养、梯度降温和纯天然诱导剂,让鲜活水产品进入休眠状态,通过无水包装送达目的地后,再使用梯度升温唤醒水产品。目前,技术已获得23项专利,吸引10多家海鲜和物流企业登门洽谈。而凭借这项技术,“鱼飞全球”斩获了总决赛金奖。
研发一项新技术、带动一个新产业的现象,在山东商职学院屡见不鲜。该校党委书记马广水说:“学校2010年提出建设创业型大学,从过去跟着企业跑,到现在引领产业发展,从就业到创业,实现了‘产教融合’的华丽转身。”
搭建高端平台:应用研发作领航
“教师具有社会科研服务能力,才能培养出适应社会发展变化的人才。这就要求职业院校有集‘政、产、学、研’于一体的高端平台,将应用研究和商业模式结合起来。”马广水说。
早在2005年,山东商职学院就建立了食品冷链工程技术中心实验室。2008年经科技部批准成立的国家农产品现代物流工程技术研究中心,是我国物流领域和涉农服务业第一个国家工程中心。
在该中心,记者看到教师带学生做研究,探讨物流方案、检测食品安全、实验绿色冷藏,围绕企业生产经营中的难题进行攻关。过去,轮船夏季出海捕捞都是带冰制冰,消耗大、成本高、不环保,中心研制的大型循环制冷设备则利用轮船自身排放的热量,吸收空气中的二氧化碳制冰,既经济又环保,受到渔业、运储企业的青睐。
据介绍,该校利用中心平台,与260多家国内外知名企业合作,承担和完成了包括国家863计划在内的重点项目40项、专利120项,实现成果转化近千项,制定国家、行业技术标准20多项,带动一大批新兴企业崛起。
创建新潮模式:创业工场显神通
会计学院大三学生王丽吃完午饭,赶紧到设在校内的“商职学院——佳驿酒店财务共享中心”签到,开始熟练地对账、核算成本、编制报表。上午是学生,下午是企业员工甚至老板,在山东商职学院,这种现象比比皆是。
为提升学生实践能力,该校创建了“创业工场”。在与阿里巴巴集团合作创办的创业孵化基地,“互联网+真实项目”模式吸引了众多学生。学生禚梦云在基地边学习边创业,上学期间就给家里寄去了10万元,企业还专门为她设立了国际贸易二部。
目前,该校已建成电子商务、科技创新等5个孵化区及创业街区,形成了一个集培训、实践、大赛于一体的创业生态圈。“一圈六区”拥有一万多平方米建筑空间,83家企业入住其中,年营业额近1.4亿元,吸纳上千名学生加入。
院长钱乃余介绍,学校构建了创业教育与专业教育一体化、创业教育与职业技能大赛一体化、创业教育与就业指导一体化、创业教育与校园创业文化建设一体化的创业教育模式和“基础普及+系统培训+精英培训+创业孵化”的创业实践模式,有理论、有指导、有基地、有实践,使一批批学生顺利走上创业之路。
构建动力机制:二级学院活力高
在解决了产教深度融合的平台、模式之后,探寻现代职校办学机制、激发内在动力便显得尤为重要。为此,该校近年来重新构建治理结构,把原来的19个行政部门成功整合成7个大部,实现“小机关大服务”;原来的人事权、财产权等5项权力下放到二级学院,提升二级学院的自治、创新、发展能力。
该校外语与国际交流学院和阿里巴巴(中国)教育科技有限公司、山东网商集团共同举办“网商学院”,今年单独招收商务英语校企合作专业学生80人,开设了“跨境电商平台操作”“跨境贸易转型与突破”“网店运营推广”等10多门前沿课程。在阿里巴巴运营商的带领下,该院创立了就业创业孵化基地“菜鸟驿站”,让学生锻炼物流配送实践能力。
去年的毕业生曹其帅利用学到的知识,将家乡菏泽鄄城的假发推向了国际市场,带动亲朋好友就业创业,如今曹其帅的公司月销售额已达120万元,他高兴地对记者说:“这种学中做、做中学的方式,对我的成长真是太有帮助了!”
“学·赛·研·培”开创双师工作室育人新模式——广州铁路职业技术学院的探索与实践
“国家教育部门关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见”(教职成〔2011〕12号)提出“要在学校建立名师和技能大师工作室”。“国家关于加快发展现代职业教育的决定”(国发〔2014〕19号)再次强调,要建设“双师型”教师队伍,推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室。
作为广东省仅有的一所培养轨道交通特有专业人才为主的高职院校,广州铁路职业技术学院秉承“铁字号”精神大胆改革,2010年开风气之先,以个人冠名形式挂牌成立首个工作室,其后陆续建成31个以企业技能大师与学校名师联合冠名的“双师工作室”。6年来,该校出台工作室管理、考核、保障等5个制度,打造了“学生专业实践教学、技能竞赛培育、企业项目研发及教师技能提升培训”的四大功能,探索实践了“学·赛·研·培”四位一体的育人模式,开创了工作室与人才培养相结合的先河,在校企合作、机制体制改革、人才培养模式创新及社会服务能力提升等方面进行了卓有成效的探索与实践,取得令人瞩目的成绩。
建章立制创模式,工作室建设艰难起步
面对生产性实训不足的困难,广州铁职院(简称,下同)打破管理体制局限,化被动为主动,在原有专业实训室的基础上,与企业双元主体共建以企业“工程师”与学校“教师”姓名冠名的双师工作室。2010年5月5日,首个教师工作室在花都工学结合基地挂牌成立,实施冠名教师负责制,把工作室管理权限下移给冠名者,使“学校的工作室”在形式上转化成具有鲜明个性化标签的“我(们)的工作室”。这种形式上的转变强化了学校与企业、教师与工程师的主人翁意识,激发其荣誉感和责任感,体现出体制机制方面的创新,彻底解决了工作室建设的动力问题。
学校将工作室建设纳入发展规划和创新强校工程,设置专项管理岗位,落实专项建设经费,出台工作室运行管理、经费使用、项目支持、绩效考核与奖励5个管理办法,实施年度任期考核,保障工作室健康有序发展,实现工作室建设与专业发展同步推进,形成双师工作室建设新模式。
校企合建共拓展,工作室发展全面升级
以高素质技术技能人才培养和双师型教师队伍建设为目标,广州铁职院为双师工作室发展搭建了校企合作平台。学校将有生产项目的企业引入学校,提供真实工作环境;安排教师参与企业项目开发,提高教师驾驭项目的能力;吸引企业参与教学及资源建设,把生产任务融入教学内容;安排学生到企业生产实践,提升学生操作项目的技能,形成了“真设备操作、真项目开发、真环境育人”的“三真”教学空间,企业真实任务成为教师技术研发课题、学生生产性实训内容、技能竞赛的培育项目,开创了“教学与生产一体、教师与师傅一体、学生与员工一体、作业与产品一体”的教学组织形式。
以双师工作室为载体,广州铁职院把学习过程变成工作过程,将课堂与车间、学习与工作、教师与师傅融为一体,实现了学校有满足教学需要的企业工作项目、教学有融入工作项目的内容、教师有驾驭工作项目的能力、学生有操作工作项目的技能的“四有工”局面。“学校有工、教师能工、教学融工、学生会工”已成为该校人才培养的鲜明特色。
工作室建设以树立典型为导向,在职教集团统筹下建立了“管委会—职能部门—教师工作室”三级管理架构,促进双师工作室在学生生产性实训、技能大赛培育、技术服务研发及教师素质培训提升等方面发挥积极作用,确立了“学生实训、竞赛培育、项目研发及教师培训”的“学·赛·研·培”四位一体的双师工作室功能定位,实现了校企合作由硬件建设为主的合作升级为以软性建设为核心的合作育人。校企双方能人的辐射引领作用得到充分彰显,双师工作室成为职业院校与企业教师相互学习、共同成长的地方,为“学校、企业、教师、学生”带来“四方受益”的合作红利,工作室发展全面升级。
2014年9月,以双师工作室研究实践成果为主要内容的教学成果,获得国家级别教学成果二等奖2项。
理论实践相结合,工作室探索创新不断
实训室是高职人才核心能力培养的重要场所。但在宏观层面,实训室建设与管理过程企业参与度不高,基本上是高职院校自己在唱“独角戏”。广州铁职院以校内实训室为依托的双师工作室,为企业提供了参与平台,激发了企业参与的动力,企业主动把项目、人力、文化等资源输入到工作室,成功实现了校企双元共建、打造“真环境育人、真设备操作、真项目实战”的协同育人场所的建设目标。
教师主动作为是学校发展的不竭动力。但在实训室前期建设、后期管理与升级中,教师大多是被动参与。广州铁职院双师工作室以冠名形式,把个人荣誉与实训室建设的责任联系起来,有效推动教师在实训室建设与管理上主动作为,实训室设备与技术得以及时升级。实施冠名者责任制的做法,工作室建设受个人的审美与气质的影响,呈现出鲜明的个性化特征,丰富了实训室的建设风格。
广州铁职院探索践行的双师工作室育人模式,具有鲜明的“五四特征”(四不、四有、四变、四入、四出)。即双师工作室建设具有“四不优势”——不新建实训室、不新增编制人员、不固定场所、不改变身份;促进“四大变革”——变学习模式、变管理体制、变管理主体、变考核模式;达到“四入局面”——学生进入、企业引入、教师竞入、师傅请入;落实工作室平台“四有格局”——有规划、有专业、有企业、有激励;实现“四出效果”——出人才、出成果、出双师、出模式。
博采众长促提升,工作室受益成效显著
自2010年启动工作室建设,广州铁职院每年设立30万元工作室专项经费,激励工作室在人才培养和社会服务方面积极探索、大胆实践,工作室专业教师挂职顶岗深入高铁站场,既当教师又当工程师,为企业解决技术难题,培训新员工、提升教师自身技能,较好促进了工作室成员的专业成长和专业发展。例如,2010年成立的应用电子专业双师工作室,成立仅8个月就为企业开展技术服务20多项,为中小企业先后开发遥控电子显示屏、全自动果蔬消毒清洗机、农药降解控制装置等5项产品,已在企业批量生产,获得较好的经济和社会效益。
动漫专业双师工作室将广东本土动漫品牌及团队引入学校,为电视台专题栏目提供二维动画的设计与制作,为企业集团平面杂志设计制作漫画、插画,为专业学生的生产性实训作品提供了电视和平面媒体的传播渠道,形成了“订单项目实训+项目式管理+公共媒体评价”的工作室运行管理机制。以工作室形式为平台的实践教学模式,得到行业企业、相关院校及来自台湾技术大学专家的高度评价。
2013年11月,广州铁职院承办广东省教育研究院的“职业院校教师专业化发展暨教师工作室交流”现场研讨会,来自全国10余个省份的100余名领导和教师分享了工作室建设成果。2015年12月,学校再次承办职业院校教师专业化发展暨“双师(教师)工作室交流研讨会”,向全国职业院校分享了建设经验,引起与会人员的高度共鸣。学校形成每两年召开一次全国性工作室交流研讨会的推广工作机制。
至2016年,广州铁职院先后组建融实践教学、大赛培育、技术研发、师资提升为一体的双师工作室31个,指导学生获国家、省市技能竞赛奖192项,为企业提供技术服务168项,获得专利97项,开创了校企互利共赢的良好局面。目前,广州铁职院正择优引导部分工作室向研究所或工程技术开发中心转型升级,持续推进工作室建设与创新。
辽宁现代农业职教集团:产教融合 校企联姻 促进职教集团特色化发展
辽宁农业职业技术学院是一所以农林牧专业大类为主体的省属全日制高等职业院校,是国家首批高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校和国家示范性高等职业院校建设单位。根据《辽宁省人民政府关于开展省级教育体制改革试点的通知》的文件精神,经辽宁省政府批准,联合本省42所涉农中高职院校、53家行业企业、3家行业协会、4家科研院所共102家单位,于2011年12月牵头组建辽宁省现代农业职教集团(以下简称“集团”)。集团以服务“三农”为宗旨,以专业和人才培养为纽带,以政府主导、行业指导、校企共建、多方共赢为基本准则,坚持理论研究与实践探索并举,加强体制机制创新,推动辽宁农业职业教育改革创新,增强办学活力、教育吸引力、社会服务能力,服务和促进辽宁农业产业转型升级和老工业基地振兴。
一、加强集团建设
(一)持续开展集团化办学研究,为集团发展提供理论支撑与决策依据
职业教育集团化办学,是我国促进产教融合、深化校企合作的重要实现形式和促进现代职业教育快速发展的有效途径。为了正确把握职业教育集团化办学方向和有效推进集团化办学工作开展,集团针对制约职业教育发展的难点问题,确定管理体制与运行机制、资源统筹共享、校企合作与产教融合、现代职教体系4个研究领域,通过分区走访成员单位,分年度开展成员单位资源现状与利益诉求调查,打造研究平台,以及开展集团课题立项和优秀论文评比等形式,务实推进集团化办学研究工作。到2015年底,集团先后完成辽宁省涉农职业院校办学现状调研报告、辽宁农业职业教育现状调研报告和辽宁农业行业人才需求与专业设置指导报告;成员单位累计争取省级课题57项,荣获省级以上教育教学研究成果奖46项,荣获国家教学成果二等奖2项;集团牵头单位被遴选为“辽宁省集团化办学发展研究与实践基地”,建成辽宁区域经济发展研究室;首批10所中高职院校推荐申报的25项课题在集团立项;35篇中高职院校推荐的论文获奖。这些调查报告与研究成果为集团体制机制创新和集团化办学实践提供了理论指导与决策依据。
(二)完善治理结构,健全运行机制,提高管理效能
集团实行董事会管理体制,成立董事会、常务董事会和指导委员会,下设集团办公室(秘书处)、6个专业群建设工作委员会和4个专门工作委员会。集团指导委员会由辽宁省农委、教育厅、发改委等有关政府职能部门组成,履行宏观指导和监管职责。委员会主任由省农委主任兼任。董事会是集团最高决策机构,常务董事会和各工作委员会执行董事会决议、决定,集团办公室负责日常管理。集团形成了董事会决策层、常务董事会和工作委员会的执行层和指导委员会监督指导层的治理结构。为充分发挥龙头企业在集团化办学中的主体作用,2014年集团改组董事会和工作委员会,推行校企双董事长、双主任制,增加企业副董事长和企业董事在董事会中的比重。辽宁辉山乳业集团作为国内大型乳制品挂牌上市企业,被推选为首任企业董事长单位,以超前的发展理念、市场经营思维牵头集团顶层设计和管理体系改造,全面开放企业优质资源,率先深化校企合作,成为推动集团快速发展的源头活水。
集团依据章程和建设任务书要求,构建了“校际联合、校企互动、产学研结合、中高职联动”的工作委员会运行机制和高端人才共育、设施资源共享、师资共培互聘、专业特色共建、集团信息互通、科技与社会服务共推、招生就业工作联动和产业项目共创的互动发展机制,建立了以秘书长会议、常务董事会、专题研讨会等活动为载体、政行校企参与的对话协调机制和考核与退出机制,形成了项目驱动式、平台共建共享式、优势互补式、名校名企引领等多样式资源统筹与共享机制,以及基于章程和系列工作制度的保障机制,有效提高了管理效能。集团保证每年召开1次年会、1~3次常务董事会和秘书长会议,持续推进集团化办学工作改革创新。
(三)创设载体和平台,促进信息交流与资源共享
1.加强一站两群和一坛一报建设,搭建合作交流平台
通过校企联合开发集团网站,建立QQ群、微信群,创设校企合作论坛、编印集团简报、组建信息员队伍、发布用人与合作信息等,畅通沟通交流渠道,促进供需对接与信息交流。截止2016年初,共开展1次信息员培训,举办14场论坛活动,编印4期简报,发布36期用人需求与合作信息。
2.搭建数字资源在线开发与远程共享平台,实施互联网+职业教育
为推动信息化技术应用水平整体提升,发挥“互联网+”优势,集团依托国家数字化学习资源中心辽宁农业职业技术学院分中心,实行以奖代补机制,推进联合开发精品课程和微课、幕课资源,并建设空中课堂,促进教学资源远程共享;2015年探讨跨校组建在线课程开发联盟和跨校修读课程,并借助“爱课程网”推广网上自学;2016年试点蓝墨云班课即时互动教学模式,试行学生在线辅修专业。专业教师在互联网+职业教育模式下主要做好资源开发、网上答疑和学生网上自学方法指导。互联网+职业教育模式的实施,淡化了学校和空间的界限,适应了时代发展,提高了集团优质资源的共享度和集约使用效益。
3.建立公共实训基地和教师工作站
2015年,集团以专项经费注入和承建单位优质资源投入相结合的方式,分区域遴选建成现代种业等7个公共实训基地和5个企业教师工作站,打造师生员工培训培养平台、项目成果孵化与转化平台、技术技能积累创新与服务平台。以公共实训基地为平台,开发学生/员工实训/培训项目库,落实学分积累与转换制度,建立了成本多元分摊补偿机制,并分类筛选建立集团学生导师库和行业专家库,实现师资跨区互聘共享,从而保证基地正常运转。依托教师工作站,落实集团师资培训制度。
4.探索现代农业职教体系,搭建人才成长平台
为满足全省36所涉农中职学校毕业生的升学愿望和行业转型升级对多层次人才的需要,集团积极构建中高、中本、高本衔接的现代农业职教体系,搭建人才成长平台。先后与辽宁师范大学开展“4+0”联合办学、与沈阳农业大学等多所本科大学合作开展“专升本”和本专科函授教育,持续开展中高职“3+2”“2+3”和中本“3+4”联合办学,组织开发出作物、园艺、食品类专业教学资源库,建立了多层级常态化技能大赛制度。针对传统涉农专业招生吸引力不强的实际,正积极探索高本衔接试点。集团已开发出养殖类等5类6个中高职衔接人才培养方案和相应的课程标准、考试纲要,中职合作校稳定在10所以上,累计培养“3+2”毕业生3000多人。
行业动态
教育部首批现代学徒制试点工作经验交流活动在广州举行
12月2至3日,教育部首批现代学徒制试点工作经验交流活动在广州举行。交流活动围绕进一步推动试点工作、提高试点成效的主题,展示首批现代学徒制试点单位在深化产教融合、校企合作,完善校企合作育人机制,创新技术技能人才培养模式等方面的经验和成果,探讨如何进一步加大支持力度,大胆探索实践,加快构建和完善中国特色现代学徒制培养体系,全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
交流活动由广东省教育厅主办,广州铁路职业技术学院承办,广东省教育研究院、广东省高等职业教育现代学徒制工作指导委员会、广东建设职业技术学院协办。教育部职成司副司长王扬南、广东省教育厅副厅长魏中林等领导出席活动。
王扬南副司长作主旨讲话,分析了开展现代学徒制的重要意义和作用,介绍了首批现代学徒制试点工作的进展情况,对进入攻坚克难“施工高峰期”的试点工作做出了工作部署。
现代学徒制既是职教发达国家的共同选择,也已经成为我国人力资源开发的重要战略,既是深化产教融合、校企合作的有效途径,也是职业技能和职业精神培养的有效载体。现代学徒制在切实提升职业教育人才培养质量、企业发展质量,促进校企良性互动方面具有重要的意义和作用。
做好现代学徒制试点工作,要矢志不渝地坚持提升人才培养质量,更加突出校企合作共赢、责任共担的“双元特征”,推进校企“双主体育人”,形成教师师傅“双导师队伍”,明确学徒“双重身份”,规范学历证书和职业资格证书“双证融通”,切实落实学生、学校和企业的三方协议,形成多部门联动机制、校企一体化育人机制、互聘共用的“双导师”机制以及与现代学徒制相适应的教学与运行机制。
各试点单位需进一步明确试点工作总要求,把握试点内涵,保证工作进度,及时总结经验。各地应继续完善和加强试点工作的组织保障、政策支持和监督检查,落实试点工作年报年检制度,及时总结试点工作经验和扩大宣传。教育部将继续加强对试点工作的监控,适时对试点单位进行中期检查。
广东省、中山市、成都市、有色行指委以及试点企业、中高职学校、试点专业等11位代表从不同角度作典型发言,就建立校企协同育人机制、落实招生招工一体化、完善人才培养制度和标准、建设校企互聘共用的师资队伍、建立体现现代学徒制特点的管理制度以及完善激励与保障机制等方面介绍了工作经验。
“现代学徒制”成果展,集中展示了试点单位在构建多种培养模式、搭建合作育人平台、创新教学管理与运行机制等方面典型案例,较全面地反映了现代学徒制试点工作创新发展取得的成果。
来自全国151家首批现代学徒制试点单位,45家非试点单位,15个省级教育行政部门的400余名代表参加了交流活动。
兰州资源环境职业技术学院:提质增效 打造丝路优质高职
《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》出台后,甘肃省公布了《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》,同步启动高职教育与本科教育的提质工程。作为甘肃省重点支持的国内一流高职院校项目建设单位,兰州资源环境职业技术学院以行动计划为引领,将深化产教融合、提升培养质量、积累技术技能、扩大开放办学列为学院创新发展的核心工作,打造国内一流的优质高职院校。
提升能力 增强活力 走产教融合之路
学院建立了10个具有现代学徒制特点的企业冠名学院,围绕区域产业发展,加大投入,提高10个技术研发中心的产出率。探索具有混合所有制特点的二级单位运行方式,盘活6个生产经营性实体。提高职教资源输出质量,做实做强甘肃资源环境职教集团,争创国家骨干职教集团。
学院建立健全了三级联系企业、四类行家里手讲台、专业建设咨询委员会、专业群紧靠规模企业等校企互动机制。三级联系企业,指分层次联系企业,学院领导每人联系一个以上大型集团公司,部门领导每人联系一个以上二级企业,专业教师每人联系一个以上车间、区队或项目部;四类行家里手讲台,指的是以专业群为单位,每月开展一期行家里手进校园活动,邀请行业企业高管讲企业文化、技术能手讲工匠精神、创业成功者讲创业历程、优秀毕业生讲成长经历;学院建立以企业专家为主体的专业建设咨询委员会,每年审定一次专业人才培养方案,探讨专业改革发展中的突出问题;每个专业群紧靠一个规模以上企业,开展现代学徒培养和技术服务。
深化改革 优化结构 落实质量主体责任
学院将学生综合素质教育放在和职业能力培养同等重要的地位,按照“道德素质强、职业技能强、吃苦精神强、创新意识强”的人才培养目标要求,践行全员、全程、全面、全景的“四全育人”。开展覆盖课堂教学、顶岗实习、课外活动、假期社会实践的“四维推进”体验式人才培养,在课堂教学和顶岗实习中设置“素质教育五分钟”育人环节,实施过程化评价方式。建立以学生为中心的教学模式,60%以上的课程实现翻转课堂或体验式教学,各专业群生企比控制在50∶1以下、现代学徒制培养规模30%以上。
在专业建设方面,采取“错位设置、非均衡建设、星级管理、专业群发展”的建设策略。探索建立专业竞争力综合评价体系,将用人单位满意度、毕业生满意度、在校生满意度、毕业生就业情况及产教融合情况作为5个关键绩效指标,每学年定期评定、反馈、诊改,每3年调整专业星级,调配资源投入。计划到2020年,形成气象、采矿、民族工艺、珠宝加工等15个专业群,实现国家级骨干专业占比15%左右、省级骨干专业占比35%左右的目标。
在内部质量保证方面,以课堂教学和实习实训为突破口,完善质量标准,优化各类管理平台和信息采集方式,平稳推进诊断与改进工作。学院构建“两线监控、三级管理、五个系统、六维评议”的教学质量诊改体系,对接人才培养状态数据采集平台,开发院级质量监控信息平台,固化数据分析和预警反馈流程,形成全员、全过程、全方位的内部质量保证机制。
企校协同 双创并进 加快技术积累转化
学院按照“企校协同、项目导向、双创并进”的思路,加强技术技能积累和转化。
设立专项调研经费,围绕区域产业技术发展与转型升级的关键词,开展企业生产实际专项调研,更新教学内容,确定应用技术研究方向;加大协同创新中心的建设力度,在现有的应用气象、采矿技术等5个协同创新中心基础上,新建智能制造、现代服务等5个协同创新中心。
与企业协同实行教师年度轮训制,针对不同层次教师,开展国外、国内和校内培训。计划培育10名以上省级教学名师、10名以上行业技能大师和10个省级以上专业教学团队,建立10个大师工作室。
将创新创业工作纳入人才培养和科研工作中。建立大学生创新创业孵化基地和创新创业商务中心,设立大学生科技创新基金,每年30万元,为大学生创业项目转化提供服务和支持。
面向社会 对外合作 提高服务附加值
学院按照“开放办学、长短并重、多维服务”的思路,面向区域建设开放型服务基地,共享学院场地、设施、师资等教育资源。
发挥甘肃省安全生产培训学院(与甘肃省安全生产监督管理局共建)、中国气象局干部培训学院甘肃分院(与甘肃省气象局共建)、甘肃省退伍军人培训基地以及甘肃省第八国家职业技能鉴定所等社会服务平台的作用,开展面向管理人员、普通职工的各类培训;建立社区联席会议制度,面向社区开展民主法治、文明礼仪等教育活动,面向全市大中小学生开展科技知识普及教育活动;发挥骨干专业优势,积极承办全国和甘肃省职业院校职业技能大赛。
新的征程,新的起点,“资环人”将围绕质量、开放、融合这几个关键词,打造丝路优质高职院校,为全面建成小康社会提供技术技能人才支撑。
陕西装备制造业职业教育集团:创新集团化办学体制机制 打造现代职业教育发展平台
陕西装备制造业职业教育集团是在陕西省教育厅和陕西省机械行业工业协会的领导和指导下,由国家示范性高等职业院校——陕西工业职业技术学院(简称:陕西工院)牵头,联合省内外高等职业院校、职教中心,装备制造业的科研院所、大中型骨干企业,按照自愿协商、优势互补、利益共享的原则吸纳成员单位,根据市场需求,在学生实习、专业设置与课程开发、“订单”人才培养与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育等方面开展合作。集团以各成员单位平等、合作、创新、共赢为准则。实行由指导委员会指导下的理事会负责制,接受陕西省教育厅、陕西省机械行业工业协会的领导、指导和监督。集团秘书处设在陕西工院。
集团以整合资源,形成优势,突出特色,增强实力,服务社会为宗旨。加强校际合作、校企合作、学校与科研院所合作,优化资源配置,形成以职业教育院校为主体、以行业和企业为依托的跨区域、多元化的办学体系,实现资源共享,整体提高职业院校和企业适应市场的竞争力,为区域经济建设服务。
集团成立之初有25家成员单位,现有成员单位52家,其中高职院校和职教中心12家、科研院所6家、大中型骨干企业34家。集团各成员院校的在校学生48000多人,专业总数110多个,集团企业的总资产1500多亿,在职职工17万多人,集团的综合实力不断增强,发展潜力巨大。
一、优化内部管理运行效能,提升集团化办学活力
在集团化办学试点进程中,集团遵循学校、企业、学生、社会互利多赢、合作共建思想,逐步完善了相关管理制度,充分调动了企业参与职业教育的积极性。
(一)出台条例,创建政策环境
集团在广泛走访企业和借鉴省外先进经验的基础上,把校企合作的重点定在激励企业参与职业教育的积极性上,主动向教育行政主管部门提交调研报告,建议出台《陕西职业教育校企合作促进条例》(以下简称《条例》),并代表陕西省教育厅承担《条例》拟定工作,现已完成前期工作,进入省人大立法程序。《条例》的出台将突破陕西职业教育在校企合作操作层面的瓶颈,为企业主动参与校企合作创建良好的政策环境。
(二)规范制度,完善合作机制
集团学校陕西工院把二级学院作为校企合作处之外的校企合作重要主体,制定出台了《加强校企合作的若干意见》《校企合作管理办法》《学生顶岗实习管理办法》《教师下企业锻炼管理办法》等系列制度,指导各二级学院积极开展校企合作。
同时,采取激励措施,调动二级学院和合作企业积极性。一是二级学院联系企业为学院投资的,学院按照一定比例从学院当年财政支出中额外拨付给二级学院一定的管理费用;对于能采用适当方法吸引企业(家)对学院设立奖学金的,学院给予额外的奖学金管理经费。二是学院在年度财务预算中单列校企合作经费预算,设立校企合作奖励基金,每年组织对与学院合作做出贡献的企业(家)进行评选,根据评选结果,对突出贡献的企业(家)给与奖励。
二、建设西咸新区职教改革试验区,创新集团化办学体制
集团紧抓西咸新区晋升为国家级新区的历史机遇,立足其向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎、中国特色新型城镇化的范例、丝绸之路经济带起点的战略功能定位,集聚陕西装备制造业职教集团优势,围绕新区建设与发展、产教融合培养技术技能人才、职业教育服务能力提升及现代职业教育改革与建设等核心问题,按照国家对职业教育发展的统一部署,结合西咸新区重点建设任务,在西咸新区管委会、陕西省教育厅指导下,由集团学校陕西工院牵头,对接新区空港、秦汉、泾河、沣东、沣西等五个组团的产业集聚布局,吸纳国际国内优质职业教育资源,按照现代职业教育最新理念,创建“西咸新区现代工业与服务业职教改革试验区”(简称:试验区)。主要在构建产教合作协同创新职教联盟、建立具有陕西特色的现代职业教育体系、现代学徒制试点、高等学校混合所有制改革、高新技术成果推广应用、新区产教信息互通平台建设、校企“双主体”职教改革探索、国际职业教育交流合作等8个方面开展相应工作。
试验区将成为西北地区高素质技术技能人才培养创新基地、职业教育体制机制改革创新示范区、新产业技术成果推广应用孵化区、跨行业跨产业的技术技能人才培训中心、国际合作培养职教人才的交流园区,为破解现阶段职教集团面临的热点和难点问题进行有益探索,助推陕西装备制造业职教集团创新发展,为其建成国家级示范性职教集团的战略目标做出贡献。
三、推进“双主体”教育教学改革,加快集团化办学进程
集团学校根据产业行业特点,产教并举,积极适应产业结构调整,发挥教学资源的智力优势,把专业设置变成连接产业调整的纽带,努力实现教学过程与生产过程结合,服务企业产品开发、生产,达到教师与师傅、学生与学徒、作品与产品的有效融合,实现教学促进生产;加强校企深度合作,以行业、企业实际需求为依据,进行专业教学改革、课程改革、实验实训室建设改革及实践教学模式改革,达到实训室与车间、生产与实习的有效融合;通过教师到企业一线参加实践锻炼,考取职业资格证书,推行“双师”素质教师培养机制;聘请企业高级技术人员、能工巧匠为兼职教师,建立专业建设“双带头人”、课程建设“双骨干”、顶岗实习“双导师”制度,促进教学人员与企业人员融合。
大力发展职业教育 海南将推行终身职业技能培训制度
近日,从海南省政府获悉,“十三五”期间,海南省将大力发展现代职业教育,将职业素养、开拓创新作为素质教育重要内容,技能人才总量达到85.6万人,全方位提升劳动者就业创业能力。
全省将推行终身职业技能培训制度。加大培训资金投入,提高就业补助资金中用于职业培训的比例,充分发挥技师学院、国家级高技能人才培训基地主渠道的作用,提高培训质量;大力开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,开展劳动者素质提升行动和特殊就业人群职业培训计划,加强公共实训基地建设。
同时,将研究制定企业职工转业转岗培训专项行动计划,实施家庭服务从业人员定向培训工程,实施农民工职业技能提升计划,提高农民工就业创业能力;动员社会各方面力量积极承担职业培训任务,加快构建覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训体系。
此外,将开展劳动者素质提升行动,加快建立终身职业技能培训制度,实现职业培训的普惠性、终身性和有效性,力争使每个有培训愿望的城乡劳动者都有机会接受不同阶段相应的职业培训;将实施新生代农民工职业技能提升计划,通过订单式、定向和定岗培训,对农民工开展职业培训和创业培训,对农村未升学应届初高中毕业生开展储备性专业技能培训,对企业在岗农民工开展新型学徒制培训和高技能人才培训,为有创业意愿的农民工提供创业培训。
呼和浩特职业教育驶上发展“快车道”
推动校企联动,重点建设3个校企合作深度融合的现代学徒制学校;打通中高职就学通道,使“双师型”教师平均比例达到60%;巩固提升整体办学实力,力争2020年达到“一校多品”……这是呼和浩特职业教育的发展现状和目标。一直以来,呼和浩特市政府重点推进现代职业教育体系建设,重点打造12个产业,强力推进“四个中心”“四个基地”建设,积极构建“四个体系”,让职业教育全力为呼和浩特市现代服务业建设服务。
为了更好发挥职业教育技能人才培养的职能,呼和浩特市利用现有职业教育的资源优势,着力打造呼市商贸旅游职业学校、呼市汽车工程职业技术学校职教集团和呼市第三职业中等专业学校、内蒙古卫生职业技术学校职教集团,建设呼和浩特市最大的家政服务、养老护理、母婴护理再就业培训基地,弥补呼和浩特市职业教育技能培训的短板。同时,以呼市商贸旅游职业技术学校批准成为教育部“现代学徒制”试点单位为契机,全力推动校企联动、合作共赢职业教育发展协作机制。
据介绍,“十二五”期间,呼市第三职业中等专业学校与杭州技术学院签订合作办学协议,打通中职学生直升高职的升学通道,建立起中等职业教育与高等职业教育紧密衔接的职业教育体系。内蒙古工程学校与加拿大魁北克省教育局签订合作办学协议,打通职业教育国际化办学通道。
与此同时,呼和浩特市采用“请进来、走出去”的方式,全力提升职业学校师资力量和管理水平,“十二五”期间使呼和浩特市直属中职学校“双师型”教师平均比例达到50%。市教育局工作人员表示,未来要全力提升职业学校师资力量和管理水平,发挥“名师工程”作用,使呼和浩特市直属中职学校“双师型”教师平均比例达到60%。
呼和浩特市教育局工作人员表示,“十三五”将继续巩固和加强市11所自治区级重点职业学校、5所国家级重点职业学校、3所国家级改革发展示范校、2所自治区级改革发展示范校的建设,到2018年打造5所以上在全区有较大影响力的自治区级中等职业教育改革发展示范校。到2020年,力争使呼和浩特市职业学校达到“一校多品”,每校打造两个以上的精品专业,创建职业特色校, 全市高中阶段教育普职比例大体相当的建设目标。继续扶持民办中等职业学校发展,做大民办中等职业教育在整个职业教育中的比重。
“破冰”,从产学研创一体化培养开始
面对新技术引入高职课程相对滞后、学生学习掌握新技术的基础薄弱、学生新技术应用创业的能力不强等难题,高职院校新技术应用的创业型创新人才培养,该从哪里取得突破?
目前,许多高职院校在创业项目推广路径、创业导师配置、创客空间搭建、创业投融资体系等方面,建立了具有自身特色的创业实践体系。但是,面对新技术应用的创业型创新人才培养,高职院校仍然面临着一些难题。
新技术引入高职课程相对滞后。从新技术理论学习,到新技术能力训练,再到立足新技术创业,是现代新型技能人才培养的“三阶链”。高职院校的人才培养体系、课程设置、教材开发仍有较强的格式化痕迹,日新月异的新技术被吸纳到人才培养中仍要很长时间,由此造成人才培养与社会需求的供给矛盾更加突出。
高职学生学习掌握新技术的基础薄弱。学生主体的学习能力、知识内化能力、技术迁移能力是新技术应用创业型创新人才的素质要求,缺一不可。按照这个标准分析,高职学生存在与新技术相关的知识理论学习能力较弱、基于新技术应用创业的意识缺乏等方面的不足,同时可供新技术实训实践的平台较少。
高职学生新技术应用创业的能力不强。高职教育注重培养实践动手能力,却往往忽视学生创新意识、创新能力的培养,缺乏对新技术应用能力的培养。同时,分析高职学生创业情况,其专业创业的能力弱,对市场缺乏评估论证,对创业的主业定位不明确,往往凭借一时热情创业的现象突出,创业的结果并不乐观。
高职院校新技术应用的创业型创新人才培养,需要以学生为主体,强调产业企业的外在需要,重视学生兴趣的内在需求,尤其突出技术创新与应用的实践途径,倡导“产学研创”一体化培养。
以需求为导向,摸清“产学研创”一体化培养模式的外在需求。
一是以区域产业需求为导向。在“互联网+新科技”的时代背景下,如何寻找区域产业发展的新起点并培育新技术,是高职院校新技术应用创业型创新人才培养的核心目标。随着信息技术、新能源及节能技术、高技术服务业、高新技术改造传统产业的蓬勃发展,高职院校只有主动适应区域经济转型发展、产业升级和市场需求,培养适应产业发展需求的新技术应用创业型创新人才,才能赢得新的发展契机。
二是以企业真实需求为导向。围绕企业技术难题,问需于企业,建立以“共育人才、共建专业、共同开发课程、共建共享实训基地、共享校企人才资源、共同开展应用研究与技术开发”等为主要内容的校企合作共赢长效机制,鼓励师生参与来源于企业需求的课题设计,在项目中开展协作、发现问题、分析问题、寻找解决方案,才是高职院校厘清“产学研创”一体化,培养新技术应用创业型创新人才的出路所在。
以兴趣为动力,激发“产学研创”一体化培养模式的内在需求。
从高职学生的学习兴趣特点来看,普遍存在着学习兴趣不浓、动力不足、自信心不足等特点。培养新技术应用创业型创新人才,教学机制、手段与途径的创新是必要条件。在教学手段上,应采用“线上课上相衔接、线上线下相结合”的混合式教学模式。
就线上教学而言,充分利用慕课等现代网络教育技术,变革传统的网络教育讲座模式,注重学生的学习体验,同时合理衔接“线上课上”,实现网络学习与面对面课堂学习的有机结合。
就线下教育而言,当前高校兴建众创空间是较好的探索。高校众创空间具有开放与低成本、协同与互助、便利化、全要素的特点,通过集中的形式,整合创业导师、投资人等社会资源,为学生创业搭建成长和服务平台,解决学生创业过程中遇到的跨界创新和资源约束等刚性问题。
以课程为依托,夯实“产学研创”一体化培养模式的教学基础。
“产学研创”一体化培养新技术应用创业型创新人才,提倡将创业课程分层分类、有机融入人才培养体系,分设实践性课程和理论性课程,设计涵盖创业全过程的课程体系。通过理论和实践相结合的培育,增强学生的创业意愿,增加学生的创业资本。
在理论课程设计上,对全体学生开设创业教育必修课和选修课,如创业学概论、创业基础理论等,让学生认识到什么是创业,创业者应具备哪些创业素质和基本能力;对有创业意愿的学生开设创业指导及实训类课程,如创业案例研究等,让他们接触、了解真实案例;对已经开展创业实践的学生,开展企业经营管理类培训课程。
在实践课程设计上,开设创业活动课、创业仿真课等。一是实现“做中创”,包含综合实践项目、应用性毕业设计、高水平技能竞赛等,使创业教育面向全体学生;二是实现“研中创”,即依托高职院校现有研发机构和众创空间等,以新技术应用为创业项目导向,培育学生在核心技术研发过程中的创业兴趣。
以技术为手段,丰富“产学研创”一体化培养模式的实践平台。
高职院校拥有先进的研发设备、充足的科研人员和丰富的技术积淀,对新技术有敏锐的洞察力和研究能力,在人力、物力以及技术文化积淀方面均具有新技术创业的比较优势。
“产学研创”一体化以技术为手段培养新技术应用创业型创新人才,必须借力高职院校已有的技术创新软硬条件,即以高职院校现有的科研条件、对接区域产业的技术研发平台及众创空间为载体,为新技术应用创业搭建应用新技术、开发新产品、构建新模式、开拓新市场、培育新业态的实践平台,形成涵盖项目发掘、团队构建、投资对接、后续支撑的全过程孵化服务,使这个平台成为集创意(好点子)展示、创新(好方法)探索、创造(好作品)推广、创业(好商机)实践于一体的创新创业载体,并进一步推动创业企业向成长型、新模式、新业态转型,孵育新技术应用型创业企业。
以团队为支撑,提供“产学研创”一体化培养模式的人力支持。

“产学研创”一体化培养新技术应用创业型创新人才,更加强调以团队为支撑,实现师研生随、师导生创、师生共创;更多指向优势互补的创业团队,如高职院校机电专业的创业团队,可以凭借师生掌握的新技术做出一个用品,但是这个技术成果要从用品变为产品并走向市场,还需要工业外观设计、市场营销等系列专业人员的共同参与。因此,“产学研创”一体化培养新技术应用创业型创新人才,需要一支结构合理、知识与技术互补、具有多元文化和价值观的创业团队做支撑。

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